寶安區(qū)于２００６年就在全市首次以區(qū)政府名義授權(quán)街道辦事處為寶安區(qū)社區(qū)社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位，并下發(fā)了關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展和登記管理的工作方案。

　　與此同時(shí)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，社區(qū)社會(huì)團(tuán)體的會(huì)員由５０個(gè)以上降低到２０個(gè)以上；簡(jiǎn)化登記手續(xù)，社區(qū)社會(huì)團(tuán)體的成立不需要經(jīng)過(guò)籌備階段，直接辦理登記手續(xù)；縮短辦理時(shí)間，社區(qū)社會(huì)組織登記時(shí)間由６０日縮短至３０日內(nèi)完成，今年社會(huì)組織登記審批提速提效１／３，即由６０日縮短至４０日內(nèi)。

　　目前全區(qū)公益慈善類(lèi)民間組織共５６家。今年６月，寶安區(qū)新安街道２１個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)慈善幫扶協(xié)會(huì)，加上２００７年１０月已成立的翻身社區(qū)慈善幫扶協(xié)會(huì)，新安街道率先實(shí)現(xiàn)了社區(qū)慈善機(jī)構(gòu)全覆蓋。在開(kāi)展“服務(wù)年”行政審批過(guò)程中，寶安區(qū)民政局對(duì)社區(qū)民間組織登記時(shí)間提速提效至３０天，對(duì)新安街道批量成立社區(qū)慈善幫扶協(xié)會(huì)，更是開(kāi)了綠色通道，寶安區(qū)民政局進(jìn)行了一次性告知，并在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)收齊材料，特事特辦，用了１０個(gè)工作日完成了所有審批。寶安區(qū)民政局將給予新安街道新成立的社區(qū)慈善幫扶協(xié)會(huì)每個(gè)３萬(wàn)元的資助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前社區(qū)慈善幫扶協(xié)會(huì)到賬善款共８３０余萬(wàn)元。其中興東社區(qū)慈善幫扶協(xié)會(huì)，通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)，轄區(qū)１００多個(gè)企業(yè)單位、居民群眾自愿入會(huì)，奉獻(xiàn)愛(ài)心，現(xiàn)已接收善款近８０萬(wàn)元，對(duì)轄區(qū)身患重病的企業(yè)員工、殘疾居民等５位特困家庭、個(gè)人給予救助。

　　政府承接社區(qū)社會(huì)管理費(fèi)用

　　包袱減輕了

　　發(fā)展加快了

　　寶安區(qū)在城市化之前，農(nóng)村基層的社會(huì)管理費(fèi)用一直由村委會(huì)承擔(dān)。城市化以后，除政府少量投入外，社區(qū)建設(shè)的負(fù)擔(dān)幾乎全壓在股份公司和股民身上。據(jù)２００５年統(tǒng)計(jì)，這一費(fèi)用近１０億元。為支付這筆開(kāi)支，有的股份公司從股民紅利中提取資金，有的從銀行貸款。這加重了原村民的負(fù)擔(dān)，制約了社區(qū)股份合作公司的發(fā)展，影響了民生，也有失公平。股份公司承擔(dān)社會(huì)管理費(fèi)用問(wèn)題解決不好，必將影響寶安經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　?。玻埃埃赌暌詠?lái)，區(qū)委區(qū)政府把解除社區(qū)股份合作公司社會(huì)管理負(fù)擔(dān)列入重要議事日程。２００６年下?lián)埽常埃埃叭f(wàn)元，承接了欠發(fā)達(dá)社區(qū)的社會(huì)管理費(fèi)用。結(jié)合社區(qū)管理體制改革，從２００７年起，由財(cái)政全面承接社區(qū)社會(huì)管理費(fèi)用，當(dāng)年安排了８．２億元，實(shí)際下?lián)埽叮眱|元。２００８年，下?lián)芰耍罚眱|元，較好解決了社區(qū)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、辦公場(chǎng)所租用、治安、環(huán)衛(wèi)、計(jì)生、市政設(shè)施維護(hù)、戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)所維護(hù)等費(fèi)用。２００９年區(qū)財(cái)政安排資金７．２億元，至６月份共下?lián)埽常秲|元。

　　政府承接社區(qū)社會(huì)管理費(fèi)用，一是有力地支持了社區(qū)股份公司的發(fā)展。基層普遍反映社區(qū)股份公司減少了在社區(qū)社會(huì)管理費(fèi)用方面的支出。全區(qū)各社區(qū)股份公司一年減少了１００多萬(wàn)至１０００萬(wàn)不等的費(fèi)用。二是提高了原居民基本分配。三是提高了社會(huì)管理水平，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好條件。

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