工信部近日公布《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）。自2013年9月1日起，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶辦理固定電話裝機(jī)、移機(jī)、過戶，移動電話開戶、過戶等，應(yīng)如實(shí)登記用戶真實(shí)身份信息。用戶拒絕提供的，不得為其辦理入網(wǎng)手續(xù)。

　　手機(jī)實(shí)名：想實(shí)施 難實(shí)施

　　其實(shí)早在2005年，手機(jī)實(shí)名制就被認(rèn)為是遏制愈演愈烈的短信欺詐的最有力手段，但由于難以操作，被運(yùn)營商研討了多年一直沒有出臺。

　　工信部宣布，從2010年9月1日起正式實(shí)施電話用戶實(shí)名登記制度。同時，如果原有手機(jī)用戶不進(jìn)行登記，并不會被強(qiáng)制終止手機(jī)服務(wù)。工信部要求，電話用戶實(shí)名登記工作將分兩個階段實(shí)施。第一階段：從2010年9月1日起，全面實(shí)行新增電話用戶實(shí)名登記；第二階段：以電話用戶實(shí)名登記相關(guān)法律出臺為依據(jù)，用三年時間做好老用戶的補(bǔ)登記工作。

　　從今年9月1日起，凡購買預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡的用戶，必須提供真實(shí)的身份證件，由運(yùn)營商存入系統(tǒng)留檔，用戶拒絕提供的，不得為其辦理入網(wǎng)手續(xù)。

　　據(jù)了解，此次《規(guī)定》內(nèi)明確了移動電話的實(shí)名登記，對于原未登記的用戶，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過電話、短信息、書面函件或者公告等形式告知用戶，并補(bǔ)辦登記手續(xù)。但并沒有對不愿意提供身份核實(shí)的用戶進(jìn)行終止手機(jī)服務(wù)的規(guī)定，且目前法律上也沒有依據(jù)擅自停止用戶的號碼使用。

　　商家：銷售暫無礙 不一定實(shí)名

　　“我們還沒接到通知，具體情況不是很清楚。如果你要買的話，得在這等十分鐘，我們找人送過來，不用（實(shí)名）登記的。”常年銷售電話號碼的美宜家便利店老板告訴記者，他們有熟人為其送貨，保證沒問題。

　　也有用戶表示，知道手機(jī)實(shí)名制早已實(shí)施，但購買手機(jī)號碼并沒有實(shí)名認(rèn)證。王小姐今年剛購買的手機(jī)號碼，就是直接從報亭購買的，“我跟那個老板比較熟”。

　　《規(guī)定》內(nèi)所稱電話用戶真實(shí)身份信息登記，是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶辦理固定電話、移動電話（含無線上網(wǎng)卡）等入網(wǎng)手續(xù)，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時，如實(shí)登記用戶提供的真實(shí)身份信息的活動。

　　有銷售某運(yùn)營商手機(jī)3G卡的淘寶天貓深圳商家表示，購買卡時需要將身份證正反面照片或復(fù)印件傳至商家處，才可購買?！叭绻麤]有身份證，還可以提供戶口本、護(hù)照等其他有效證件。”也有銷售另一家運(yùn)營商手機(jī)號的淘寶深圳商家在銷售說明中明確表示，用戶“可以自己決定是否提供實(shí)名，不實(shí)名一樣可以正常使用?！?/p>

　　用戶：擔(dān)心實(shí)名資料外泄

　　“現(xiàn)在各種各樣的個人信息，比如房產(chǎn)、車輛、保險等等信息的隱私保護(hù)都沒法讓人放心，隨便接個中介電話對方都對你的情況了如指掌。”市民黃先生談起實(shí)名制憂心忡忡，“我不怕實(shí)名，但我擔(dān)心實(shí)名后的信息被亂用?！?/p>

　　同樣的擔(dān)憂也出現(xiàn)在不少網(wǎng)友的評論中。網(wǎng)友@張-jessie甚至肯定，自己的信息資料就是通過實(shí)名泄露的。網(wǎng)友@涵君落-xiaohong也認(rèn)為，平時已有很多個人信息被賣到天翻地覆，實(shí)名制豈可輕信，強(qiáng)烈要求維護(hù)隱私。

　　在《規(guī)定》中，也明確對用戶這方面的擔(dān)憂作出了明確回應(yīng)：第十二條規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶真實(shí)身份信息保密管理制度。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者及其工作人員對在提供服務(wù)過程中登記的用戶真實(shí)身份信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供，不得用于提供服務(wù)之外的目的。該規(guī)定還明確，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者泄露、篡改、毀損或出售用戶個人信息，將面臨1萬元至3萬元的罰款。

　　聲音

　　@影孖屾鷹：吹吧，大街上幾十塊就可以免證件辦理電話卡。

　　@hailin2198：也就是說以前實(shí)名制是無規(guī)定的，但一直被實(shí)名了。

　　@飄渺的思絮：先取消代理商再談實(shí)名制！在運(yùn)營商營業(yè)廳辦的業(yè)務(wù)基本都是實(shí)名制，代理商一次拿千八百張卡，怎么實(shí)名制？

　　@魏二少爺：小生估計(jì)又是一紙空文，為賺錢底下的運(yùn)營商才不管呢，戶口本身份證都能辦幾個，何況小小的電話。

　　@矯情的熊孩子：不怎么喜歡實(shí)名制。。。有一種被賣的感覺。

　　@春晚笑臉哥：有通信的時代就應(yīng)該實(shí)名！早干嘛了？為了自己一點(diǎn)小利給一些犯罪分子提供了這么多年的服務(wù)！說他們是犯罪分子的幫兇一點(diǎn)都不過分！

　　@Gorillaz的黑白間：強(qiáng)制實(shí)行入網(wǎng)實(shí)名制是好的，但是不知道有沒有相關(guān)的法律法規(guī)來強(qiáng)制保護(hù)我們的實(shí)名制信息不被某些工作人員給泄露乃至轉(zhuǎn)賣？

編輯:梁碩芳