年底前要試點(diǎn)路內(nèi)和路外停車收費(fèi)，并將不再采用傳統(tǒng)咪表收費(fèi)方式，研究在早晚交通高峰時段對進(jìn)入特定區(qū)域（如中心城區(qū)）、路段（如二線關(guān)）車輛征收“擁堵費(fèi)”或限行的可行性，這是記者從昨日召開的深圳市近期交通擁堵綜合治理新聞發(fā)布會上獲悉的。

　　會上，市交委公布了我市今年下半年將要立即實(shí)施的25條治堵措施，并力求年內(nèi)見效。并提前發(fā)布2014-2015年交通擁堵治理20條措施。

　　鼓勵公職人員帶頭停駛

　　記者了解到，今年下半年治堵的25條措施中亮點(diǎn)多多，比如在城市中心區(qū)或次中心區(qū)設(shè)定交通嚴(yán)管區(qū)，在交通繁忙路段設(shè)定交通嚴(yán)管路，加快機(jī)動車輛更新淘汰，開展為期100天的“禁摩限電”專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)查沒有“兩牌兩證”的泥頭車和駕駛員，以及“兩點(diǎn)一線”（工地、受納場和運(yùn)輸路線）的無資質(zhì)泥頭車、駕駛員。實(shí)行輕微事故公交車、出租車“快處快賠快撤”。

隨著車輛的不斷增加，深圳城市道路擁堵日益加劇。

　　宣傳倡導(dǎo)綠色出行，鼓勵公職人員帶頭申報“每周工作日停駛一天”。年內(nèi)研究出臺停駛獎勵政策及辦法，根據(jù)停駛時間對保險費(fèi)率進(jìn)行降費(fèi)調(diào)整。研究發(fā)放“深圳通”補(bǔ)助、授予綠色出行榮譽(yù)稱號等獎勵措施和辦法。

　　研究在地鐵早高峰前一個小時票價優(yōu)惠的可行性。通過“大小交路”、加密班次等措施進(jìn)一步提高高峰時段軌道服務(wù)能力。打通民清路、海月路南段、東海四街延長段等34條斷頭路。完成竹子林東、清水河、南油、沙井中心等片區(qū)共85個交通改善工程項(xiàng)目。

　　建立水務(wù)、交通、交警、城管、區(qū)政府等部門的聯(lián)動和責(zé)任機(jī)制。10月前完成易淹點(diǎn)路段排水系統(tǒng)安全隱患排查，排水管網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)暴雨時對重點(diǎn)路段進(jìn)行專人值守。年底前針對排查出的重點(diǎn)路段進(jìn)行排水系統(tǒng)清疏和改造。

　　棄用咪表

　　歷史欠賬“仍在研究”

　　記者了解到，今年年底將繼續(xù)深化論證停車政策方案，其中，路邊收費(fèi)方式將不再采用傳統(tǒng)的咪表模式，目前有幾種先進(jìn)的收費(fèi)方式在比對，其中包括RFID讀卡技術(shù)設(shè)備，力圖抓緊完成全市停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)軟件系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)等準(zhǔn)備工作。

路邊停車要收費(fèi)了，車主再不能隨便停車了。

　　記者了解到，RFID又稱電子標(biāo)簽、無線射頻識別，是無線電訊號識別特定目標(biāo)并讀寫相關(guān)數(shù)據(jù)，目前RFID技術(shù)應(yīng)用很廣，如：圖書館，門禁系統(tǒng)，食品安全溯源等，具有IC卡技術(shù)保密性高的優(yōu)點(diǎn)。

　　那么不再啟用咪表收費(fèi)，早在十多年前實(shí)行的路邊咪表收費(fèi)，后因故取消而導(dǎo)致的“歷史欠賬”問題如何處理？對此，市交委表示：仍在研究。

　　路內(nèi)和路外收費(fèi)

　　將建立調(diào)價機(jī)制

　　路內(nèi)和路外收費(fèi)的調(diào)整問題備受關(guān)注。市交委負(fù)責(zé)人介紹，路內(nèi)停車收費(fèi)是行政性收費(fèi)，將來由道路收費(fèi)中心來進(jìn)行管理；路外停車收費(fèi)包含停車場交通調(diào)節(jié)費(fèi)，這個也屬于行政性收費(fèi)。調(diào)整方案將由政府主導(dǎo)，停車價格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還需要與省里的物價相關(guān)部門進(jìn)行進(jìn)一步溝通。但是現(xiàn)有的停車場收費(fèi)不會有變。

　　那么行政性收費(fèi)會召開聽證會嗎？對此市交委表示，會按照相關(guān)程序做，具體意見還沒有確定。收費(fèi)以政府為主導(dǎo)，將停車場多收益的費(fèi)用上繳市財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)發(fā)展公共交通，更多地體現(xiàn)交通公平性，費(fèi)用收支情況應(yīng)定期向社會公布。

　　收費(fèi)的具體數(shù)額，市交委表示：將統(tǒng)籌考慮路內(nèi)和路外停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，建立科學(xué)合理的調(diào)價機(jī)制，屆時，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是高了還是低了，將受聯(lián)動的調(diào)價機(jī)制調(diào)配，這些工作都在今年下半年會完成。

　　白天對工作地路外停車場

　　收取交通調(diào)節(jié)費(fèi)

　　今年2月份，市交委出臺了停車收費(fèi)新政，路內(nèi)停車收費(fèi)有兩種，A方案（交通方式轉(zhuǎn)移方案）只要開車就收費(fèi)，即維持住宅類停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，提高住宅類臨時停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最高收費(fèi)為190元/天。B

　　方案（鼓勵錯峰出行方案）則維持路外停車收費(fèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不變（一類區(qū)域全天最高60元），在工作日早晚高峰時段針對出停車場的小汽車按次加收路外停車場調(diào)節(jié)費(fèi)，早晚高峰時段定為7：15～9：15和17：15～19：15。以一類區(qū)域?yàn)槔?，在交通最擁堵的早?：45~8：45和晚上17：45~18：45每次收費(fèi)20元；其余高峰征收時段每次收費(fèi)10元。

　　昨日市交委透露，目前仍在對年初發(fā)布的停車收費(fèi)政策進(jìn)行優(yōu)化，不考慮價格上限，而是加收由政府主導(dǎo)的調(diào)節(jié)費(fèi)，即：在白天時間段，對工作地路外停車場收取交通調(diào)節(jié)費(fèi)，此舉旨在減少路邊停車，鼓勵市民盡量搭乘公交。

　　據(jù)悉，最終方案力爭在下半年推出，年底前形成試點(diǎn)。屆時，試點(diǎn)的片區(qū)可能會從最擁堵的南山、福田南和竹子林片區(qū)開始。

　　添“堵”兩因素

　　1 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等硬件方面原因。

　　如高峰時段原二線關(guān)口、主要道路通道上供需矛盾造成的擁堵，需采取長效改善措施，持續(xù)加大交通供應(yīng)和優(yōu)化交通組織布局進(jìn)行緩解。

　　2 交通秩序和管理等軟件方面原因。

　　如隨意變道、違法停車、違規(guī)占道施工等，嚴(yán)重影響正常的行車效率。

　　□數(shù)據(jù)

　　據(jù)統(tǒng)計，截至今年6月底，我市機(jī)動車保有量為241萬輛，預(yù)計今年底將突破250萬輛，全市工作日早晚高峰平均車速為28-30公里/小時，處于基本暢通和緩行狀態(tài)，擁堵加劇的趨勢十分明顯。

　　□熱點(diǎn)

　　擁堵費(fèi)呼之欲出，明后年試征

　　《2014-2015年交通擁堵治理20條措施》中提出，研究明后年在特定區(qū)域特定時間試行征收“擁堵費(fèi)”。

　　擁堵費(fèi)曾因

　　各方爭議聲大未成行

　　深圳是否征收“交通擁堵費(fèi)”?市民和輿論一直都很關(guān)心。昨日深圳市交委發(fā)言人徐忠平在會上表示：“與國內(nèi)幾大城市不同，深圳沒有提出限購小汽車的思路。因此，這次提出了‘研究在早晚交通高峰時段對進(jìn)入特定區(qū)域（如中心城區(qū)）、路段（如二線關(guān)）車輛征收‘擁堵費(fèi)’或限行的可行性’，征收交通擁堵費(fèi)也是治堵的一種方式?！?/p>

　　其實(shí)，深圳相關(guān)部門，近年一直對此有研究和意向。例如，去年3月4日，深圳市交警局曾明確表示，在公共交通網(wǎng)絡(luò)完善后，深圳中心區(qū)擬收取擁堵費(fèi)。市交警局發(fā)言人當(dāng)時說，地鐵三期完工后，深圳公交網(wǎng)絡(luò)完善后，打算在中心區(qū)收取擁堵費(fèi)，增加汽車使用費(fèi)用，從而減少市民開車的次數(shù)。

　　然而，因?yàn)楦鞣綘幾h聲音太大，以及其他方面的一些原因，所以一直未能進(jìn)行試點(diǎn)。

　　正組織開展特定區(qū)域

　　特定時間征收“擁堵費(fèi)”

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2013年6月底，深圳市機(jī)動車保有量為241萬輛，預(yù)計今年底將突破250萬輛大關(guān)，城市車輛密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過北京、上海、廣州等大中城市的車輛密度?？梢哉f，深圳交通問題已是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　深圳市交委昨日也表示：深圳交通發(fā)展正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，征收交通擁堵費(fèi)也是治堵的一個選項(xiàng)。

　　該委明確表示，目前正組織開展特定區(qū)域特定時間征收“擁堵費(fèi)”方面的研究工作，該項(xiàng)研究工作將為下階段開展征收市區(qū)擁堵費(fèi)相關(guān)研究提供參考。

　　擬推動車位產(chǎn)權(quán)化管理

　　在昨日新聞發(fā)布會上推出的《2014-2015年交通擁堵治理20條措施》中，還提出：開展《深圳市區(qū)分所有建筑物停車位出讓轉(zhuǎn)讓辦法》研究，推動停車位產(chǎn)權(quán)化管理。

　　對此，深圳市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說：“對停車資源進(jìn)行管理，需要產(chǎn)權(quán)化，這是一個基礎(chǔ)性工作。市規(guī)劃國土委也在啟動這方面的研究。目前，停車位的產(chǎn)權(quán)問題比較復(fù)雜。停車位確權(quán)之后，我們或許可以借鑒日本東京的做法，在人們購買私家車的時候，先看其是否有自備的停車位，從而制定一些購車的門檻。當(dāng)然，目前還只是處于研究階段。”

　　如果要收取交通擁堵費(fèi)，首先要給市民提供一個人們愿意選擇、能夠替代開車進(jìn)城的高效率的公共交通。因?yàn)椋杖〗煌〒矶沦M(fèi)要建立在擁有高度便捷的城市公交系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上。”

　　——知名網(wǎng)友諶毅兵

　　“征收擁堵費(fèi)需要較強(qiáng)的技術(shù)支撐，例如新加坡就是采用電子收費(fèi)的方式，如果車輛特定時間駛進(jìn)特定區(qū)域，電子眼掃到之后，就自動扣款。這樣一來，又涉及到成本問題，給每輛機(jī)動車加裝自動扣款系統(tǒng)，相關(guān)費(fèi)用由誰來承擔(dān)？在特定區(qū)域特定時間征收‘擁堵費(fèi)’，可能會起到一定的作用，可以嘗試。不過，事先一定要廣泛征集民意，不能盲目出臺政策。治堵也不是只有征收‘擁堵費(fèi)’一種辦法，還有其他的方式，例如現(xiàn)行的提高停車費(fèi)、單雙號限行等，都能起到一定的效果。而且堵車本身也會抑制車輛的過快增長。”

　　——市人大代表張學(xué)虎

　　“公交和地鐵都擠不上去，我只能選擇開車上班。不然怎么辦？我要上班啊。公共交通擠不上去啊。只有綜合治理才能解決問題，通過大力發(fā)展公共交通以及合理調(diào)節(jié)城市工作區(qū)域，才能真正緩解擁堵。”

　　——網(wǎng)友“were”

　　□關(guān)注

　　大鵬限行不會推廣到全市

　　問：大鵬限行政策會繼續(xù)實(shí)施嗎？

　　答：大鵬單雙號限行是為了減少該片區(qū)暑期期間的擁堵，目前一個月的征求意見時間截止。13和14日的測試也是征求意見的具體措施，達(dá)到預(yù)期目的。

　　但是當(dāng)?shù)鼐用褚庖姳容^大，尤其是經(jīng)商的個體戶，認(rèn)為影響了他們的經(jīng)營。我們會充分聽取他們的意見，并且尊重他們的意見，考慮什么時候可以實(shí)施。此舉不會推廣到全市。

　　問：深圳市交委的智能數(shù)據(jù)庫與深圳市交警的數(shù)據(jù)系統(tǒng)有什么區(qū)別？

　　答：市交委和市交警是根據(jù)不同需要對采集數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合應(yīng)用，兩個智能數(shù)據(jù)系統(tǒng)既有分工又有重合，目前正在拓展使用功能，最后希望達(dá)到數(shù)據(jù)共享。市交警的數(shù)據(jù)系統(tǒng)相對微觀，側(cè)重監(jiān)測交通秩序、路面交通監(jiān)測、實(shí)時跟蹤和調(diào)試；市交委的是包括海陸空高速公路的綜合交通設(shè)施的使用，24小時車輛監(jiān)控，應(yīng)急狀態(tài)的處理。

　　問：交委此前出臺的治堵“24策”中提出要加大停車場供應(yīng)，現(xiàn)在又要研究控制交通停車位，兩者是否矛盾？

　　答：兩者并不矛盾?，F(xiàn)在的汽車擁有量在增加，按照原來機(jī)動車的停車需求來說，規(guī)范的停車位肯定是不夠的，尤其是一些老的住宅小區(qū)。深圳不計劃限購，使用汽車需要付出較高的代價。我們要提升的是住宅區(qū)目前緊張的停車位，所以這個收費(fèi)不會提升。

　　現(xiàn)在所說的限制停車位，是針對城市就業(yè)集中地區(qū)，我們希望保持適度的停車位，甚至減少，鼓勵大家少開車上下班。對于一些老住宅區(qū)要建停車位的難題，我們需要進(jìn)一步研究。

編輯:梁碩芳