《雞公山生態(tài)線內(nèi)開工建莊園》 追蹤報道

　　規(guī)土委龍崗局回函對“項目變更”“劃入生態(tài)線對后續(xù)建設(shè)影響”等關(guān)鍵問題避而不談

　　深圳特區(qū)報記者 聞坤

　　7月25日，記者發(fā)函給市規(guī)劃和國土資源委員會龍崗管理局（下稱“規(guī)土委龍崗局”），就中國飲食文化城項目建設(shè)用地規(guī)劃許可申辦情況、劃入生態(tài)線后該項目是否需審核以及規(guī)劃許可的依據(jù)等進行詳細詢問。

　　26日，規(guī)土委龍崗局回函稱，G06501-1（1）、G06501-1（2）和G06501-2宗地（中國飲食文化城二期文谷莊園在建項目），分別經(jīng)深地合字（1998）5136、5137和5258號合同出讓給深圳市龍崗區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)公司，后該公司更名為深圳市大貿(mào)股份有限公司；G06501-1（1）、G06501-1（2）和G06501-2三宗地已于2012年12月24日分別取得了深規(guī)土建許字LG-2012-0128號、深規(guī)土建許字LG-2012-0129號和深規(guī)土建許字LG-2012-0130號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　質(zhì)疑一 部門回應(yīng)避重就輕？

　　根據(jù)《深圳基本生態(tài)線控制管理規(guī)定》，在該規(guī)定實施前已簽訂土地使用權(quán)出讓合同但尚未開工的建設(shè)項目，應(yīng)由市規(guī)劃主管部門審核。業(yè)內(nèi)人士稱，雞公山的文谷莊園等項目，1998年拿地后，2005年又劃入生態(tài)線，必須由規(guī)劃部門重新審核。

　　規(guī)土委龍崗局26日的復(fù)函，只是羅列了中國飲食文化城二期文谷莊園及其他子項目用地的《出讓合同》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的取得（批準）時間和字（證）號；對于記者700多字的采訪函中“歷時多年項目有無變更？”“劃入生態(tài)線內(nèi)是否對該項目后續(xù)建設(shè)有影響？”等諸多問題卻避而不答，不到600字的復(fù)函對“生態(tài)線”以及“規(guī)劃許可依據(jù)”更是只字未提。

　　質(zhì)疑二 是否在5年內(nèi)開工？

　　對于雞公山施工對環(huán)境的影響，龍崗區(qū)環(huán)保部門一張姓工程師在接受記者采訪時稱，“15年前的環(huán)評報告適用”，理由是中國飲食文化城項目于1998年經(jīng)過環(huán)評，在2000年開工，并稱“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，整體項目5年內(nèi)開工且沒有發(fā)生重大改變的情況下，不需要重新環(huán)評。”

　　記者在規(guī)土委龍崗局的復(fù)函中看到，G06501-1（1）、G06501-1（2）和G06501-2（中國飲食文化城二期文谷莊園地塊）三宗地已于2012年12月24日分別取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。業(yè)內(nèi)人士稱，一般是取得相關(guān)部門用地和工程規(guī)劃許可后，才能動工。從1998年拿地到2012年拿到規(guī)劃許可，已經(jīng)超過5年，把二期項目“打包”進整體項目，此種說法有避開“5年之限”的嫌疑。

　　質(zhì)疑三 項目是否發(fā)生重大變化？

　　該項目是否發(fā)生重大變化？何為重大變化？開發(fā)商深圳美麗集團相關(guān)負責(zé)人稱，此“變化”指的是建筑面積和用地紅線，并指出1998年的出讓合同的這幾個指標“沒有任何變化”。在之前的采訪中，相關(guān)部門對該項目“是否有重大變化”也未作出明確說明。

　　根據(jù)《環(huán)評法》相關(guān)規(guī)定，“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件?！庇袠I(yè)內(nèi)人士稱，“重大變動”明文所指為“項目性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施”，并不是“建筑面積和用地紅線”。“該項目從之前的山上的‘農(nóng)家樂’變成旅游及配套的文谷莊園，中國飲食文化城項目總投資由8億變成36億元，水源溝渠疏通、污水處理、泄洪和消防等規(guī)劃建設(shè)也相應(yīng)變了，對環(huán)境影響之大不言而喻?！?/p>

編輯:梁碩芳