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災(zāi)害救援的民間“通信員”
近年的數(shù)次地震,令一批類似“卓明社”的民間救援力量逐漸成長。圖為今年蘆山地震期間,四川農(nóng)業(yè)大學(xué)志愿者通過走村串戶的方式,在蘆山縣尋找災(zāi)區(qū)盲點,并給災(zāi)區(qū)群眾帶去藥品、飲用水和帳篷
“救災(zāi)信息源用這樣一個模式串在一起是不是會更好?從信息收集、整理、核實、發(fā)布、反饋、展開救援這一條龍我們都能很好地涉及?!本W(wǎng)名為“海龜”的網(wǎng)友在線上發(fā)起討論。
“能不能在救援整個過程中,更多地授權(quán)組織?現(xiàn)在還有一些信息不對稱,分工需要進一步明確。”網(wǎng)名為“老鬼”的公益人士也加入到這場討論中。
7月27日晚8時,一場名為“災(zāi)害信息協(xié)作機制探討”的交流會在網(wǎng)絡(luò)工具YY語音上展開,與會者均是來自民間各救援機構(gòu)、信息組織和其他NGO的代表,最高峰時有近50人同時在線。這是一次完全民間意義上的災(zāi)害信息機制分享論壇。
這次論壇由一家名為卓明震援通訊社的民間組織發(fā)起,同時也是該機構(gòu)再普通不過的一次討論會,這家從2010年玉樹地震后建立起的民間災(zāi)害信息機構(gòu),在國內(nèi)每次出現(xiàn)自然災(zāi)害時都能夠發(fā)布出很多及時有效的信息,供其他民間團隊參考。
在這個平臺上工作的同事們很少有人真正見過面,大多都是通過網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建起彼此的信任。就在他們有時甚至?xí)炷?、女同事性別時,卻已經(jīng)與伙伴們展開一場為剛剛發(fā)生的甘肅地震而進行的救援。
災(zāi)難中萌芽
2008年汶川地震,作為北京大學(xué)醫(yī)院牙科醫(yī)生的郝南向領(lǐng)導(dǎo)請假選擇赴災(zāi)區(qū)救災(zāi),郝南向同去的志愿者詢問:“你們?nèi)?zāi)區(qū)知道要具體去哪、做哪些工作嗎?”同行志愿者們大多無從答起,只知道先挺進災(zāi)區(qū),視當(dāng)?shù)氐男枰僮鳑Q定。
此時,由郝南早期建立的“北京志愿者之家”、后改名為“地震信息”的QQ群開始逐漸發(fā)揮萌芽作用。在那次地震與后來的玉樹地震中,眾多救援力量慢慢聚集到這個群,人群的聚集令郝南想到應(yīng)該建立一個災(zāi)害信息收集和發(fā)布平臺供這些志愿者們共享。
郝南接受《公益時報》采訪時說:“我們作為志愿者來到這個平臺,是因為民間救災(zāi)工作對于信息有很迫切的需求。民間救援組織到了一線,眼界會變窄,只能看到正在做的這一塊事情。后方對災(zāi)區(qū)各個地方與層面收集篩選整理的內(nèi)容,可以對它們的工作有全方位的幫助。而現(xiàn)在民間團隊里專門做災(zāi)害信息的非常少見,這個領(lǐng)域可以說是從空白起步。當(dāng)然,我們來做這項工作的根本出發(fā)點,是為了災(zāi)民能夠更早地得到援助?!?/p>
隨后,這個信息機構(gòu)擁有了一個好聽的名字——“卓明”。
“這是取自電影《2012》中西藏地區(qū)的卓明谷,那里有可以避開世界末日的諾亞方舟。”郝南說。
就這樣,2010年4月14日卓明團隊正式成立,并入駐新浪微博,以“卓明震援通訊社”的名稱開始災(zāi)害信息發(fā)布工作。
目前,信息平臺通過微博、微信客戶端等多種渠道向外發(fā)布,不少信息經(jīng)常得到各大媒體的采納。災(zāi)情嚴重時,郝南和隊友們一天要撥打上百個電話進行協(xié)調(diào),保證信息供需雙方對接。
在本月22日甘肅岷縣發(fā)生6.6級地震后,截至目前,卓明震援通訊社已經(jīng)以簡報的形式陸續(xù)發(fā)出了7份災(zāi)害信息。
信任與協(xié)作
“簡報對于我們在蘆山地震中的救援還是很有用處的,隊伍在整個救援過程中會參考國家相關(guān)部委發(fā)布的災(zāi)區(qū)災(zāi)害信息,同時也會看卓明簡報,這樣使我們深入一線救援更有針對性、效率更高?!焙殡p全對《公益時報》記者表示。
洪雙全是壹加壹緊急救援隊四川方面的負責(zé)人,這是一只源自于浙江蒼南縣的民間救援隊伍。在提倡屬地救援的理念下,各地壹加壹隊伍紛紛集結(jié)成立。在蘆山地震中,壹加壹四川救援隊在災(zāi)區(qū)通過卓明簡報得到了有效的救援信息。
“簡報的信息很細,從災(zāi)情分析、政府與民間力量動向、物資缺乏、信息核實,直到某條村、某個人的救援需求,這是國家災(zāi)害信息發(fā)布中所不具備的,對于我們開展救援工作很有幫助,能在救援第一點完畢后迅速對下一點作出有效預(yù)判和部署?!焙殡p全說。
從玉樹地震開始,卓明震援通訊社面對每一次災(zāi)害的發(fā)生都吹響著信息的集結(jié)號,通過大量的文字、數(shù)據(jù)和圖片信息傳遞著一個民間機構(gòu)參與災(zāi)害救援的各種訊息,并使之成為其他民間救援力量的信息參考。面對著海潮般涌來的災(zāi)害信息,其準確性成了當(dāng)務(wù)之急。
王中現(xiàn)在是卓明震援通訊社的協(xié)調(diào)員,這個工作做起來很費勁但他感覺很喜歡,在王中看來,信息的真?zhèn)伪染葹?zāi)本身更為重要。
“我們跟政府發(fā)布的災(zāi)害信息不太一樣。政府的優(yōu)勢在于人員崗位明確,災(zāi)情發(fā)生后啟動應(yīng)急響應(yīng),所處災(zāi)區(qū)一級的政府有專人負責(zé)災(zāi)情上報,同時災(zāi)情信息也會隨著逐級上報后形成高層決策下達指令。卓明則是通過當(dāng)?shù)氐闹驹刚吆鸵痪€救援人員反饋信息,再通過后方的信息員與當(dāng)?shù)貫?zāi)情一級的政府或者是志愿者直接溝通,獲取最實際的信息,最后通過微博、微信平臺發(fā)布,這樣能夠最大限度地保證信息的真實性。同時我們也會在接到求助信息后通過合理推測作出預(yù)判。”王中說。
幾年前的一次信息甄別過程,至今還令王中記憶猶新,那時的王中在卓明還是一個新人。
“信息是從一個受災(zāi)鄉(xiāng)發(fā)出的,但信息并不完全,無從查找,用上百度快照也只能看到信息的部分遺留,通過114查詢該電話也顯示不再使用,最終是在災(zāi)區(qū)外圍志愿者的幫助下了解到最終的信息源?!蓖踔薪榻B說,“對于災(zāi)民救助,卓明除了弄清位置外還要知道需求的詳情并進行甄別。在緊急救援期,如果當(dāng)?shù)赜?00戶人家,那只需有100頂帳篷就已經(jīng)足夠了。但在3天之后的過渡期,這300戶至少需要300至350頂,這是一個合理的范圍。同時我們還會結(jié)合現(xiàn)場信息員反饋情況推斷援助數(shù)量,將虛報的求助部分壓縮,并在核實后進行采購,這樣才能保證物資效果的最大化。”
就在幾天前的甘肅岷縣地震中,壹加壹四川救援隊通過卓明簡報了解到災(zāi)民地點,將一批救援物資迅速轉(zhuǎn)運到了災(zāi)民手中。
“物資能夠準確運抵,這就是一種長期合作產(chǎn)生的信任。作為獨立第三方民間機構(gòu),大家從事之初就是抱著公益的目的,所以三四年來,機構(gòu)一直在信任中成長?!蓖踔姓f。
困意與困境
27日的這次線上會議進行的同時,甘肅岷縣的前方災(zāi)情也正不停地傳來。會后,郝南看到核實組組長“寶兒”(網(wǎng)名)在微信里面以疲憊的語氣留下這樣一條信息:“不管怎么說,我現(xiàn)在處理好這些信息,能讓災(zāi)民獲得一些帳篷,不讓他們晚上過夜淋雨,我就覺得很滿足了?!?/p>
一臉困意的王中也表示:“群里其實有幾百號人,但是來來回回就那么20幾號人在做災(zāi)害信息簡報工作。就拿這次地震來說,從22號到現(xiàn)在,我們每個人每天都睡不過4個小時?!?/p>
在這次會議中,與會的民間組織各自分享了自己在一線救援的經(jīng)驗和想法,創(chuàng)始人郝南則從中看到了當(dāng)下的問題?!捌脚_不完善、人手不足、人員流動性大,是當(dāng)前卓明需要解決的問題。”
“沒有災(zāi)害時,大家在全國各地做著各自的本職工作。災(zāi)害來臨時,我們會立刻組織起來,按照信息平臺預(yù)設(shè)的崗位開始工作。但這種工作強度是很大的,有時為了核實收集來的一個信息,隊員會通過各種不同的途徑打出數(shù)十個電話?!焙履险f,“每次工作因為人手不足,我們都不得不迎來一些新人,為了讓他們能勝任,我們需要花人力重新對其培訓(xùn)和組織。我個人覺得在未來,整個災(zāi)害信息工作應(yīng)該可以不依靠卓明這一個組織來做,而是讓其他各個方面的人都來參與到救災(zāi)信息平臺的工作中,有更多的人和團隊,能進入到災(zāi)害信息管理這個領(lǐng)域。”
編輯:梁碩芳
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