深圳特區(qū)報(bào)訊 11月21日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)文章《深圳公益慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展——愛心之城新律動(dòng)》。本報(bào)全文轉(zhuǎn)載如下：

過街路口，站著身穿“紅馬甲”的“深圳義工”；商業(yè)鬧市，停著流動(dòng)義務(wù)獻(xiàn)血車；居民社區(qū)，活躍著佩戴“綠翅膀”胸牌的職業(yè)社工；街頭廣場(chǎng)，聳立著醒目的巨幅廣告牌：“來了，就是深圳人，來了，就做志愿者”……在深圳，曾經(jīng)出現(xiàn)了中國(guó)內(nèi)地第一群“義工”、第一例眼角膜捐獻(xiàn)志愿者、第一家民間公募基金會(huì)……近10年間，深圳公益慈善事業(yè)年均捐贈(zèng)額超過20億元；深圳人無償獻(xiàn)血、無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、多器官捐獻(xiàn)數(shù)量多年位居國(guó)內(nèi)前列……因?yàn)檫@些公益慈善的“第一”和數(shù)據(jù)，深圳被稱為“愛心之城”。隨著時(shí)代發(fā)展，這座“愛心之城”的公益慈善出現(xiàn)了許多新變化。

●公益慈善更加市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化

變化的起因，是那只“無形之手”。在改變發(fā)生之前，公益人士、慈善組織既抱怨找不到合適的公益慈善資助項(xiàng)目，又抱怨政府的行政攤派。

如何不讓公益人士、慈善組織盯著政府“要項(xiàng)目”，政府不向公益人士、慈善組織“派項(xiàng)目”？

從“高交會(huì)”“文博會(huì)”中嘗到甜頭的深圳官方?jīng)Q定，通過市場(chǎng)化的會(huì)展，把公益人士、慈善組織的視角從“政府”引向“市場(chǎng)”。

2012年7月，首屆中國(guó)公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)在深圳舉行，272個(gè)公益慈善項(xiàng)目達(dá)成了合作意向。至今年9月25日的第五屆“慈展會(huì)”閉幕，累計(jì)對(duì)接項(xiàng)目2185個(gè)、對(duì)接金額324.53億元。廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞認(rèn)為，政府要為推進(jìn)公益慈善搭建市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化的“戲臺(tái)”，但不要自己去“演戲”。

第二屆“慈展會(huì)”，政府購(gòu)買公益項(xiàng)目對(duì)接總金額不過50萬元，第五屆“慈展會(huì)”就猛增至約4.47億元。深圳市市長(zhǎng)許勤說，通過市場(chǎng)，“政府能夠更有效地整合公益慈善資源，更好地提高公益慈善項(xiàng)目的實(shí)施效率和效果”。

●公益慈善已經(jīng)大眾化、平民化、日常化

在人們眼里，做公益的不是政府、就是企業(yè)，做慈善的不是富豪、就是明星。但是在深圳，125萬名注冊(cè)義工、310萬人次的無償獻(xiàn)血、1萬多名登記器官捐獻(xiàn)者表明，這座城市的公益慈善已經(jīng)大眾化、平民化、日?；?。

她是深圳首位無償捐獻(xiàn)骨髓的“義工”；她領(lǐng)養(yǎng)地中海貧血患兒，當(dāng)起“未婚媽媽”；她用工資和籌得的善款，為孤殘兒童購(gòu)置生活、學(xué)習(xí)用品；她開展了20多次“關(guān)愛地貧兒”活動(dòng)，深圳“打工妹”陳錦花說，“慈善就是我的生活，慈善不是富豪、明星的專利”。

和陳錦花一樣，公益慈善已經(jīng)成為普通深圳人的一種生活方式。

近年出現(xiàn)的“微公益”“微慈善”，降低了“慈善”的門檻，讓每個(gè)普通人都能量力選擇慈善方式。騰訊、平安等深圳企業(yè)，利用微博、微信等發(fā)起的“一次轉(zhuǎn)發(fā)一瓶水”捐水行動(dòng)、“衣加衣”溫暖行動(dòng)，吸引了很多深圳普通市民的參與。今年9月9日“騰訊99公益日”，677萬普通人共捐款3億多元，3643個(gè)公益慈善項(xiàng)目獲得了網(wǎng)上善者的支持。

●實(shí)現(xiàn)慈善資金保值增值

傳統(tǒng)的捐贈(zèng)物，要么是金錢，要么是食品、衣被；傳統(tǒng)的受贈(zèng)者，要么是貧困、孤殘之家，要么是突遭災(zāi)禍之人。

但是，時(shí)代發(fā)展了，市場(chǎng)大了，捐贈(zèng)物、受贈(zèng)者也變了。

深圳的“慈善賬單”上，深圳人捐贈(zèng)的不僅有金錢和食品、衣被，還有房產(chǎn)、股票，更有鮮血、骨髓、眼角膜、人體器官；受贈(zèng)者不只是貧困人群，還有黑臉琵鷺等瀕危的人類伙伴，海灘、紅樹林等人類的家園環(huán)境。

在很多深圳公益慈善活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，都能看到義拍、義賣的深圳人；每屆“慈展會(huì)”也辟出專區(qū)，用售出商品的錢扶貧濟(jì)困；一些公益慈善組織也投資經(jīng)營(yíng)、“以錢生錢”，通過市場(chǎng)來擴(kuò)充慈善資金增長(zhǎng)的渠道。

中國(guó)扶貧基金會(huì)秘書長(zhǎng)劉文奎說，以捐贈(zèng)、施舍為主要形式的傳統(tǒng)公益慈善模式有一定的局限性，因?yàn)榫栀?zèng)、施舍是自發(fā)的、不穩(wěn)定的。

2012年初，深圳在向市民公開征求意見的《慈善事業(yè)促進(jìn)條例（送審稿）》中，明確提出“允許慈善組織投資經(jīng)營(yíng)”。

于是，深圳的公益慈善開始與創(chuàng)投、金融、證券“聯(lián)手”，通過股票、債券、基金、信托等現(xiàn)代理財(cái)形式，實(shí)現(xiàn)公益慈善資金的保值增值；社會(huì)企業(yè)、慈善超市、公益銀行等兼具公益性和市場(chǎng)性的公益慈善新業(yè)態(tài)也在深圳出現(xiàn)。

去年，騰訊公益平臺(tái)年度捐款總額超過5億元，是此前8年平臺(tái)捐款總額的2.5倍，捐款人次近2000萬，九成以上來自移動(dòng)終端。這些數(shù)據(jù)，不僅表現(xiàn)了技術(shù)的飛躍、渠道的變遷、市場(chǎng)化的步伐，更意味著深圳人公民意識(shí)的增強(qiáng)和信任的建立。

曾是首屆“慈展會(huì)”籌劃者之一的資深媒體人胡謀認(rèn)為，崇尚敢試、敢闖的深圳人，一直在不斷求變、創(chuàng)新，“慈展會(huì)”的求變、創(chuàng)新是逐步去行政化、走向市場(chǎng)化。

編輯:張可昕